原标题：无锡日报 - “第一拍”，拍出农村资产增值新空间最近，安镇街道建立的全市首个农村产权交易服务中心首次交易，街道所属资产——2个商铺以竞拍方式公开招租，最高成交价达2.7万元，较底价翻了近5倍。“这对农村资产管理具有里程碑意义，唯有公开、、透明的交易，资产价值才能最大化。”安镇街道资产办主任说。
公开竞拍，拍出农村资产增值新空间
谈起4月29日首次招租竞拍，安镇街道党工委相关负责人说：“当时还怕冷场，没想到竞拍现场这么激烈。”当主持人宣布第一个项目——13.5平方米的商铺一年租赁权竞拍开始时，5名竞拍人不断举牌竞价，7000元、8000元……第14次，竞拍者举牌，示意出价2.7万元。在主持人敲响铁锤、宣布竞价成功时，该负责人在心里很快地算了下：这意味着每平方米租赁价2000元，几乎赶上市中心旺铺的价格了，而之前他们预估拍到每平方米1000元已很不错了。之后，另一间商铺也经过多轮角力，租赁竞拍价达到2万元。
随着城镇化的推进，村级集体土地、厂房等发展资源被置换，村级收入来源逐年减少，如何更好地盘活农村集体资产已成为涉农街道、村的工作重点。令他们忧心的是，由于离市中心较远，安镇街道土地和厂房等租金一直较低。而长期以来，承租者和镇、村管理方面谈后即可租赁的方式催生了找人打招呼、价格就有所松动。就此，该街道对所有农村集体资产运行情况都做好台账，并给出了指导价，如土地租金不得低于每平方米22元，标准厂房租金不得低于每平方米100元。
如何进一步提高农村资产方的议价能力？他们盯住了农村产权市场，认为使交易在统一市场内公开、、透明地进行，是最有效的出，并在全市先行先试。没想到第一拍，就拍出了资产增值新空间。
透明运作，遏制寻租空间
朱雪英在此次竞拍中，以2万元的价格拿到了一间商铺一年的租赁经营权。“商铺处于街道黄金地段，之前不少人劝我要托关系、，但这次我没找一个人就顺利租到商铺，看来，办事也越来越公平、。”她高兴地说。
“这些商铺去年就建成了，之前我们对于租给谁比较头疼。”安镇街道资产办主任说，竞拍前至少有10余人通过街道相关部门、领导打招呼，表明承租意愿。在农村工作了近20年的老矍说，现在集体土地、厂房等出租，虽然都要签合同，但农村人际关系复杂，长久以来形成了“有人情好办事”的风气，一些普通百姓就认为这是内部操作，走过场。
为打消百姓顾虑，吸引更多投资者，该街道于去年12月挂牌成立交易中心后，花了约4个月来寻找产权明晰、百姓关注度高的竞拍项目。安镇街道党工委相关负责人坦言，长久以来，农村集体建设用地、宅流转受到诸多，农村产权交易也没有相应的法律法规，他们不得不将交易标的锁定在比较容易操作的商铺、厂房一类，最终确定为街道所有的2间商铺。
当天在竞拍现场观摩的该街道先锋村说：“竞拍由街道经贸中心、财政所、纪委、司法所等部门全程监督，这种透明运作方式，遏制了寻租空间，有利于农村稳定发展。”他一回村就开始张罗推动村里新建菜场旁商铺参与竞拍的事。
今年将建约10个镇级农村产权交易服务中心
市委农办负责人说，当前我市各涉农街道、镇已建立了三资（资源、资产、资金）管理平台，但仅起到有账可查的作用，而通过农村产权交易服务中心，则能更好地推动厂房租赁经营权、土地承包经营权等农村产权资本化、市场化运作。除了锡山区安镇街道、江阴徐霞客街道，今年还将建设约10个镇级农村产权交易服务中心。
农村产权交易一般为单，交易规模小而碎、利润低，今后产权交易服务中心会否企业化运作，收取服务费用？市委农办人士表示，这些服务中心都须做到有名称、有场所、有专业人员和经费、有交易网络、有交易规则、有监督制度，但都是公益性的。
今后，不管是土地、房产还是农村修等小型工程，都要在该平台上招投标，并将与市、省级网络联网。如何改变目前交易品种单一、交易区域狭窄状况？市委农办人士说，今后，我市将结合美丽乡村建设、土地整治等，积极开展土地增减挂钩、指标异地置换土地利用，扩大土地承包经营权抵押贷款等试点，进一步激活农村产权市场。 （朱雪霞）