无锡地区的地下水位已经回升了40多米，局部地区已抬升至上世纪80年代的！据无锡市水利部门最新监测数据显示，自2005年无锡全面实行地下水禁采后，地下水位正逐年回升。尤其是推行史上最严格水资源管理制度以来，更是有效减缓和了地面沉降，使水利工程抗灾能力大幅增强。
上个世纪80年代，苏锡常地区地下水出现了超采情况，引起了地面下沉。到2000年，这些地区地面累计沉降从四五十厘米至百余厘米不等，年沉降速率6至10厘米。这对防堤有不同程度的影响，尤其是导致地方每年投入大量资金进行加高加固的堤防部分出现了下沉，影响了防洪功能降低了防洪标准。“每年加高加固的速度赶不上地面沉降的速度。”水利部门相关人士坦言。
2000年，省颁布了《关于在苏锡常地区限期开采地下水的决定》。无锡在2005年前彻底封闭了1000多眼深层地下水井。“地下水是宝贵的水资源，是水资源的重要组成部分。”市水利局水资源处负责人张文斌介绍说，地下水与石油、煤一样属于不可生资源，一旦受污染后恢复时间漫长。
自无锡市全面实行地下水禁采后，地下水位埋深逐步回升，地面沉降速率明显减缓。跟2000年前相比，地下水位已全部回升。目前，全市建有40多个地下水水位监测点，每年都对地下水位进行监测。禁采前水位漏斗中心近90米，如今已经回升到了40多米，回升了将近一半。目前局部地区的地下水位已回升到了上世纪80年代的水平。如前洲地区已经回升到了地下负47米。
业内人士分析，地下水位的大幅回升，一方面与禁采措施有力密不可分，另一方面近几年一直在探索的长效机制也起到了助推作用，尤其是最严水资源管理制度落实以来，水利部门严把地下水资源管理前后两道“门”：行政许可审批严，对非法开采查处不手软。
“近十年来，无锡市区下发地下水采用许可证不超过3家。”市水利局行政许可处负责人秦挺峰表示，近年来，无锡在水资源行政审批管理上十分严格。围绕用水总量控制红线，严格审批新增取水许可项目，对取用水总量接近控制指标的地区，严格实行取水许可限批政策，并制定了用水总量管理办法，建立了用水总量控制评价体系和长效机制。无锡是地下水超采区，目前还在“还旧账”阶段。因此，对水资源管理尤其是地下水资源必须从严管理。
根据相关法律法规，凡是从江河湖泊或地下取用水资源的，都应当办理依法取水许可手续。根据，若自来水、河水可替代、能满足用水需求的，一律不批准、一律不许可。
把不符合要求的拦在“门外”的同时，对那些非法采用地下水资源的“重拳出击”，市水利局每年都开展水资源专项执法，对社会公布举报电话，接到市民举报电话逐年增多。
从近几年执法情况来看，每年立案的水资源案占到总案件的30%左右，特别是近两年所占比重增多。作为高耗水行业的洗车行业，近年来一直是水事违法行为的重灾区。2012年开展了对城区洗车场专项用水检查，一共查了50家洗车场，其中有20家都取用地下水用于洗车，当场就被全部封井。
2013年春节前，水利部门接到市民举报，位于盛岸的某4S店使用一口“竹筒井”进行洗车。不少4S店维修完汽车后，为了给顾客提供增值服务，往往都会免费为客人洗车。这家4S店装修前就发现前面的租户“帮”他们打了一口井，出于“洗车方便”考虑就留了下来。当水利执法人员要对其进行处罚时，这家店负责人觉得很：井是别人挖的，而且他们用井里打起来的水洗车并没有收费。经过查实，依据相关法律法规，对这口井进行了封堵，同时对4S店处以2万元罚款。
近4年来，市水利局水政监察支队现场查处了666起水事违法行为，立案查处了75件。其中，今年以来现场查处了71起水事违法行为，现场整改处理了63起。
正是由于这一道道的“严关”，一定程度上了无锡地面的继续下沉。如今，圩堤不再明显“变矮”，尤其是“重灾区”锡西地区地面沉降动静明显小了。根据水利部门测算，禁采后堤防下沉明显减缓，每年防洪工程至少比禁采前少投入上亿元，并相应减轻了排涝负担，提高了防洪能力，消除了隐患。根据相关数据显示，通过实施地下水开采总量和水位双控制度，地下水水位100%回升，地面沉降明显减缓。目前，无锡地下水生态大幅提升，深层地下水水质良好，未受到污染。
市水利局人士介绍，这个成效还只是明面上的，随之带来的更大的社会效益是通过地下水的禁采，倒逼了企业和广大市民对节约用水概念的认识和意识的提高。随着全社会节水意识的逐步提高，近年来大力推行的节水型社会建设也借着这股东风取得显著，无锡已成为全国节水型社会示范区。
业内人士坦言，以往无论企业还是市民用水，都是哪个省事用哪个，哪样水资源方便用哪样，能用地下水的就不肯用自来水。而随着最严水资源管理制度的落实推进，无锡人在水资源利用上越来越懂得“优化配置”，比如一些企业利用“中水回用”、在内部建小型污水处理厂等，节水效率正大大提升。目前，无锡已建成近100家省级节水型企业。(袁晓岚)
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